經過40年的發展，盡管受到包括制度,觀念,語言在內的各種障礙的制約,互聯網在全球范圍內仍然得到了飛速發展，據互聯網數據統計機構Internet World Stats發布的數據顯示，全球網民總量達18.02億人，全球互聯網滲透率(網民占人口總數的比例)為26.6%，但全球各地互聯網滲透率呈現較大差異，其中非洲地區最低，僅為8.7%，北美最高，達76.2%。其余各地區數據分別為亞洲20.1%、中東28.8%、拉美31.9%、歐洲53%、大洋洲60.8%。在國際互聯網發展進程中，亞太經濟合作組織體系以互聯網最大用戶群，對世界互聯網發展的貢獻最為顯著：據不完全統計，APEC網絡滲透大約為37.2%，互聯網用戶規模為10.13億左右，截至2009年12月31日，中國互聯網滲透率為28.9%,互聯網用戶規模達3.84億（據CNNIC第25次互聯網統計報告）。
　　以光速傳遞信息,構建成具有全球最大傳遞效率信息傳輸體系的國際互聯網，大大加快了世界信息化的前進步伐。不僅如此，以知識經濟為契機,以信息和計算機網絡的完美結合為手段，創造了一種有別于過去時代的新的生產力，從而為世界經濟的發展提供了一種全新的動力源。同時，國際互聯網鏈接了全球包括政府機構、企業，乃至個人在內的所有用戶終端，促進了信息資源在全球范圍的快速流動，帶動了物資、資本、人力資源的全球配置,造就了全新的商業模式--電子商務,使世界經濟的發展范式出現重大的轉變，創造出人類社會迄今為止最高的效率，使經濟全球化進入互聯網經濟時代。
　　互聯網促進世界經濟發展的紅利并非惠及地球村的每一成員，數字鴻溝的存在，使得世界財富聚集在少數人的手里，貧富分化現象蔓延并擴大，而且，信息技術的進步也使得人們不得不面臨新的風險：個人隱私、商業秘密、知識產權、軍事機密、病毒蔓延、不良信息擴散、遠程攻擊、網絡犯罪、國家主權……，這些因素加劇了應對及控制風險的政策成本，使得各國（地區）政府紛紛出臺相應政策和法律，以便應對信息技術進步帶來的挑戰，其中以美國為首的歐美國家的政策、法律體系最為完善。
　　隨著國際互聯網技術進步與應用的深入，電子商務作為新式商業模式和互聯網應用手段，正在全世界范圍內如火如荼地開展，尤其在發達國家，以電子商務為基礎的網絡經濟發展速度大大超過傳統經濟發展的速度。電子商務作為一種新型的貿易方式，突破了人們的時空界限，改變了貿易形態，極大地促進了全球經濟貿易的快速發展，特別是由美國次貸危機引發的金融風潮席卷全球后，電子商務憑借低成本、高收益和開放性、拓展性，在世界經濟復蘇進程中發揮了巨大積極的作用。
　　作為世界上最大的和重要的區域經濟合作組織之一，APEC成員的領導人對電子商務表現出的遠見，一致把發展電子商務作為實現區域經濟貿易、投資自由化和經濟技術合作的一個重要措施，相繼在1998年吉隆坡部長會通過《APEC電子商務行動藍圖》提出“APEC數字戰略”、1999年靈頓APEC高官會議成立APEC電子商務指導組、2001年成立APEC電子商務工商聯盟，定期、不定期舉辦APEC電子商務工商聯盟論壇等活動，為電子商務的健康發展制訂相關法律法規和政策，這些行動表明了APEC成員經濟體電子商務的貿易在全球經濟中的未來發展的戰略地位達成共識，也顯示了APEC在電子商務領域積極協調、合作，有效消除消除“數字鴻溝” ，實現共同繁榮的亞太地區的決心，已經取得了顯著的成果。
　　盡管鑒于各自歷史和社會發展等因素，APEC體系內成員之間存在著巨大差異，但在電子商務領域都在制定總體發展戰略，出臺電子商務發展的政策和行動綱要，采取積極措施著手建立電子商務法律法規、標準、應用保障體系，大力促進電子商務在國民經濟各個領域的應用，力爭在新一輪國際分工中占領制高點，贏得新的競爭優勢。
　　韓國政府為實