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　　政府網(wǎng)站建設(shè)重心應(yīng)向基層轉(zhuǎn)移
　　年初，由中國軟件測評中心、人民網(wǎng)、中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)共同開展的“2009年中國政府網(wǎng)站績效評估”結(jié)果顯示，民眾對政府網(wǎng)站的滿意程度正逐步提升，但政府網(wǎng)站要全面滿足公眾需求還任重道遠(yuǎn)。
　　“政府網(wǎng)站具有信息承載量大、受眾廣泛、傳播成本低、獲取便捷四大特點(diǎn)。這四個(gè)特點(diǎn)也就決定了政府網(wǎng)站在政府信息公開領(lǐng)域，特別是在信息主動(dòng)公開方面，應(yīng)承擔(dān)更多的職責(zé)。同時(shí)，它還應(yīng)扮演電子政務(wù)平臺(tái)、官民互動(dòng)平臺(tái)等多重角色。”中國政法大學(xué)教授王敬波說。
　　調(diào)查顯示，70.1％的人瀏覽政府網(wǎng)站的目的在于“查詢了解政府相關(guān)政策法規(guī)文件以及重要公告事項(xiàng)”，50.3％的人目的在于“了解相關(guān)地方或行業(yè)基本情況”，49.4％的人目的在于“參與政府網(wǎng)上調(diào)查民意征集活動(dòng)”。其他目的還有：“網(wǎng)上政務(wù)”（44.2％）、“查詢了解政府有關(guān)統(tǒng)計(jì)公告”（40.6％）、“網(wǎng)上舉報(bào)或信訪”（38.6％）、“了解政府機(jī)構(gòu)組織狀況”（36.4％）、“與政府官員在線互動(dòng)”（23.9％）。
　　可見，當(dāng)前公眾對政府網(wǎng)站的使用仍集中在查詢了解功能，而政府網(wǎng)站應(yīng)有的電子政務(wù)、互動(dòng)功能尚未得到充分發(fā)揮。
　　調(diào)查還發(fā)現(xiàn)，受訪者對政府網(wǎng)站的滿意度隨著政府級別的降低而下降。在4種不同級別的政府網(wǎng)站中，受訪者對國家部委網(wǎng)站滿意度最高，達(dá)66.5％，對省級政府部門網(wǎng)站的滿意度就降至18.4％，排在第三位的是地市級政府部門網(wǎng)站（12.1％），僅2.8％的受訪者對縣級及以下政府部門網(wǎng)站表示滿意。
　　針對這一現(xiàn)象，國家行政學(xué)院汪玉凱教授表示出了他的擔(dān)心。“越是基層政府，跟老百姓直接打交道的機(jī)會(huì)就越多，但在網(wǎng)站建設(shè)上的資金技術(shù)能力卻越弱。這樣一來，政府網(wǎng)站就很難真正為群眾服務(wù)。”汪玉凱教授呼吁，政府網(wǎng)站建設(shè)重心應(yīng)盡快下移，財(cái)力、技術(shù)等資源需要向縣級以下基層政府傾斜。
　　公眾對政府網(wǎng)站的四大期待
　　當(dāng)前政府網(wǎng)站建設(shè)還存在哪些問題？調(diào)查揭示的問題有：“網(wǎng)站內(nèi)信息陳舊更新緩慢”（72.7％）、“網(wǎng)上政務(wù)形同虛設(shè)難以使用”（71.9％）、“網(wǎng)站內(nèi)容不完整，查詢不到所需要的信息”（68.8％）、“網(wǎng)上意見反映難以得到回復(fù)”（62.6％）、“缺少官員信箱、在線交流等互動(dòng)內(nèi)容”（49.4％）、“網(wǎng)站設(shè)計(jì)不合理、查找瀏覽信息困難”（40.5％）。
　　王敬波教授認(rèn)為，政府網(wǎng)站建設(shè)中之所以出現(xiàn)上述問題，首先是因?yàn)槲覈w電子化水平不高，更習(xí)慣于傳統(tǒng)的面對面工作方式，這種狀況在基層政府尤為明顯；其次，目前還沒有一個(gè)針對政府網(wǎng)站的完善評價(jià)體系，即便已經(jīng)有一些評估，也沒有作為政府的考核項(xiàng)目，很難對政府形成壓力。
　　要解決這些問題，汪玉凱教授給出了三點(diǎn)建議：第一，應(yīng)該樹立以公眾為中心的價(jià)值取向，著力將政府網(wǎng)站建設(shè)成為公眾服務(wù)平臺(tái)，為公眾提供多方面的服務(wù)；第二，政府網(wǎng)站設(shè)計(jì)應(yīng)避免復(fù)雜，網(wǎng)上政務(wù)應(yīng)盡量簡化手續(xù)，通過操作便利性來吸引公眾使用政府網(wǎng)站；第三，一個(gè)完善的政府網(wǎng)站背后還應(yīng)該有一個(gè)強(qiáng)大的意見收集—處理—反饋機(jī)制。“只有群眾網(wǎng)上反映的問題在網(wǎng)下能得到有效解決，政府網(wǎng)站才能真正做到實(shí)處。”

　　隨著信息化時(shí)代的來臨，政府網(wǎng)站在政府與公眾的溝通中扮演著越來越重要的角色。上周，中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心通過民意中國網(wǎng)和新浪網(wǎng)進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示（1252人參與），51.8％的人會(huì)通過政府網(wǎng)站來獲取相關(guān)政策信息。從瀏覽政府網(wǎng)站的頻率來看，6.4％的人“非常頻繁”，23.1％的人“比較頻繁”，28.9％的人“頻率一般”。另有27.6％的人選擇“很少瀏覽”，14.0％的人“幾乎從不瀏覽
　　面對數(shù)量如此之巨的政府網(wǎng)站，公眾有何期待？調(diào)查中排名前四位的依次是：“有效性，網(wǎng)上反饋的意見能在現(xiàn)實(shí)中得到有效解決”（79.9％）：“實(shí)用性，網(wǎng)上

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