中國政府網(wǎng)站建設進步顯著 仍有較大提升空間
2011/1/17 16:01:45

  記者16日從第九屆中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果發(fā)布暨經(jīng)驗交流會上獲悉,2010年工程建設領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ髡W(wǎng)站評估排名前10名依次為:廣東省、浙江省、北京市、四川省、福建省、湖北省、江蘇省、安徽省、陜西省、山西省。
  評估調(diào)查結(jié)果顯示,經(jīng)過一年的實踐積累,各省級政府的工程建設專項治理工作網(wǎng)站建設取得了非常顯著的進步,但同時還存在一些問題有待進一步健全:
  一、網(wǎng)上工作平臺不斷健全。截止至2010年11月底,共有21家省級政府網(wǎng)站開通了專題欄目,集中發(fā)布工程建設領(lǐng)域相關(guān)信息。與2009年7家省級網(wǎng)站開通專題欄目的情況相比較,2010年省級政府的網(wǎng)上工程建設領(lǐng)域?qū)m椫卫砉ぷ餍畔l(fā)布平臺基本健全。
  二、治理工作信息發(fā)布及時全面,但項目、誠信等深度信息公開力度還有待加強。絕大多數(shù)省級政府網(wǎng)站能夠及時地發(fā)布工程建設領(lǐng)域?qū)m椫卫淼墓ぷ餍畔?。但是,能夠公開公眾和企業(yè)高度關(guān)注的工程建設項目信息和誠信信息的網(wǎng)站分別是22家和12家,并且信息公開的深度、規(guī)范程度參差不齊。
  三、網(wǎng)上投訴舉報渠道尚未健全,網(wǎng)絡監(jiān)督機制有待完善。目前,全國有14家省級政府網(wǎng)站提供了工程建設領(lǐng)域的網(wǎng)上投訴舉報入口,但其中絕大多數(shù)(9家)提供了中央的投訴舉報方式,缺少對本級政府網(wǎng)絡監(jiān)督渠道的提供??偟膩碚f,各省級政府網(wǎng)站在保障人民群眾對工程建設項目的監(jiān)督權(quán)和評議權(quán)方面,還需加大工作力度。
  由中國軟件評測中心、人民網(wǎng)、騰訊網(wǎng)聯(lián)合開展的中國政府網(wǎng)站績效評估結(jié)果顯示,2010年政府網(wǎng)站建設總體績效水平有所提升,用戶不滿意率由2009年的87.9%下降為84.2%,各級政府網(wǎng)站在公開政府信息、提供行政辦事服務和便民服務、開展網(wǎng)上互動交流方面有一定程度的改善提升,但與服務型政府建設要求、網(wǎng)站用戶實際需求仍有較大差距。
  (一)服務內(nèi)容總量日益豐富,但用戶關(guān)注度高的實用性服務相對缺乏。近年來,各級政府網(wǎng)站在線提供的行政辦事服務、便民查詢服務總量一直呈上升趨勢,服務覆蓋范圍不斷擴大。但是,超過60%的網(wǎng)站仍將行政辦事服務作為網(wǎng)上辦事服務的主體內(nèi)容,與公眾生活、公眾緊密相關(guān)的教育、醫(yī)療、社保、就業(yè)等內(nèi)容,以及與企業(yè)經(jīng)營管理相關(guān)的辦事服務相對缺乏或基本沒有。以教育領(lǐng)域的服務為例,多數(shù)網(wǎng)站僅能提供相關(guān)政策文件或主要教育機構(gòu)名稱地址信息等基礎性服務,而教育政策解讀、學區(qū)劃分、入學考試流程、教學資源等公眾亟需的服務內(nèi)容基本缺失。
  (二)服務規(guī)范性不斷提升,但易用性仍需加強。愈來越多的政府網(wǎng)站能夠?qū)υ诰€辦事服務的內(nèi)容要素、展現(xiàn)形式提出規(guī)范性的要求,以期讓用戶更加順利的獲取網(wǎng)上服務。但是用戶普遍反映,網(wǎng)上服務內(nèi)容存在“找不到、看不懂”等各種易用性方面的問題。多數(shù)網(wǎng)站按照政府機關(guān)的職能設置對服務內(nèi)容進行分類,并缺少從公眾易于理解接受的角度去解讀服務流程、提供服務資源,導致服務內(nèi)容越豐富,服務獲取難度越大。
  (三)信息公開邁上新臺階,但公開的深入程度與規(guī)范程度遠遠不夠。2010年,各級政府通過網(wǎng)站公開信息的廣度、深度都有了顯著的提升,尤其是財政預算信息的網(wǎng)上發(fā)布,標志著我國信息公開工作邁上了一個新臺階。但是,與建設公開、透明政府,以及接受公眾監(jiān)督的需求比較而言,政府網(wǎng)站信息公開的深度、規(guī)范程度還有較大差距。以財政預算信息公開為例,超過80%的網(wǎng)站僅停留于“總體預算”公開的層面,公開內(nèi)容粗放,缺少對整體預算的分解說明,公眾普遍反映公開程度太淺。
  (四)政民互動渠道不斷健全,但交流效果還亟待提升。評估結(jié)果顯示,87%的政府網(wǎng)站已經(jīng)建立起了網(wǎng)上政民互動的渠道,通過咨詢投訴、意見征集、在線交流、論壇討論等多種形式與公眾開展在線互動交流。但公眾對網(wǎng)站交流互動效果的滿意度評

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