經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展，盡管受到包括制度,觀念,語(yǔ)言在內(nèi)的各種障礙的制約,互聯(lián)網(wǎng)在全球范圍內(nèi)仍然得到了飛速發(fā)展，據(jù)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)Internet World Stats發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，全球網(wǎng)民總量達(dá)18.02億人，全球互聯(lián)網(wǎng)滲透率(網(wǎng)民占人口總數(shù)的比例)為26.6%，但全球各地互聯(lián)網(wǎng)滲透率呈現(xiàn)較大差異，其中非洲地區(qū)最低，僅為8.7%，北美最高，達(dá)76.2%。其余各地區(qū)數(shù)據(jù)分別為亞洲20.1%、中東28.8%、拉美31.9%、歐洲53%、大洋洲60.8%。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展進(jìn)程中，亞太經(jīng)濟(jì)合作組織體系以互聯(lián)網(wǎng)最大用戶(hù)群，對(duì)世界互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的貢獻(xiàn)最為顯著：據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，APEC網(wǎng)絡(luò)滲透大約為37.2%，互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模為10.13億左右，截至2009年12月31日，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)滲透率為28.9%,互聯(lián)網(wǎng)用戶(hù)規(guī)模達(dá)3.84億（據(jù)CNNIC第25次互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)報(bào)告）。
　　以光速傳遞信息,構(gòu)建成具有全球最大傳遞效率信息傳輸體系的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)，大大加快了世界信息化的前進(jìn)步伐。不僅如此，以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為契機(jī),以信息和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的完美結(jié)合為手段，創(chuàng)造了一種有別于過(guò)去時(shí)代的新的生產(chǎn)力，從而為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一種全新的動(dòng)力源。同時(shí)，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)鏈接了全球包括政府機(jī)構(gòu)、企業(yè)，乃至個(gè)人在內(nèi)的所有用戶(hù)終端，促進(jìn)了信息資源在全球范圍的快速流動(dòng)，帶動(dòng)了物資、資本、人力資源的全球配置,造就了全新的商業(yè)模式--電子商務(wù),使世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展范式出現(xiàn)重大的轉(zhuǎn)變，創(chuàng)造出人類(lèi)社會(huì)迄今為止最高的效率，使經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。
　　互聯(lián)網(wǎng)促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利并非惠及地球村的每一成員，數(shù)字鴻溝的存在，使得世界財(cái)富聚集在少數(shù)人的手里，貧富分化現(xiàn)象蔓延并擴(kuò)大，而且，信息技術(shù)的進(jìn)步也使得人們不得不面臨新的風(fēng)險(xiǎn)：個(gè)人隱私、商業(yè)秘密、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、軍事機(jī)密、病毒蔓延、不良信息擴(kuò)散、遠(yuǎn)程攻擊、網(wǎng)絡(luò)犯罪、國(guó)家主權(quán)……，這些因素加劇了應(yīng)對(duì)及控制風(fēng)險(xiǎn)的政策成本，使得各國(guó)（地區(qū)）政府紛紛出臺(tái)相應(yīng)政策和法律，以便應(yīng)對(duì)信息技術(shù)進(jìn)步帶來(lái)的挑戰(zhàn)，其中以美國(guó)為首的歐美國(guó)家的政策、法律體系最為完善。
　　隨著國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用的深入，電子商務(wù)作為新式商業(yè)模式和互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用手段，正在全世界范圍內(nèi)如火如荼地開(kāi)展，尤其在發(fā)達(dá)國(guó)家，以電子商務(wù)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度大大超過(guò)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。電子商務(wù)作為一種新型的貿(mào)易方式，突破了人們的時(shí)空界限，改變了貿(mào)易形態(tài)，極大地促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的快速發(fā)展，特別是由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)潮席卷全球后，電子商務(wù)憑借低成本、高收益和開(kāi)放性、拓展性，在世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中發(fā)揮了巨大積極的作用。
　　作為世界上最大的和重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織之一，APEC成員的領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)電子商務(wù)表現(xiàn)出的遠(yuǎn)見(jiàn)，一致把發(fā)展電子商務(wù)作為實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、投資自由化和經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作的一個(gè)重要措施，相繼在1998年吉隆坡部長(zhǎng)會(huì)通過(guò)《APEC電子商務(wù)行動(dòng)藍(lán)圖》提出“APEC數(shù)字戰(zhàn)略”、1999年靈頓APEC高官會(huì)議成立APEC電子商務(wù)指導(dǎo)組、2001年成立APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟，定期、不定期舉辦APEC電子商務(wù)工商聯(lián)盟論壇等活動(dòng)，為電子商務(wù)的健康發(fā)展制訂相關(guān)法律法規(guī)和政策，這些行動(dòng)表明了APEC成員經(jīng)濟(jì)體電子商務(wù)的貿(mào)易在全球經(jīng)濟(jì)中的未來(lái)發(fā)展的戰(zhàn)略地位達(dá)成共識(shí)，也顯示了APEC在電子商務(wù)領(lǐng)域積極協(xié)調(diào)、合作，有效消除消除“數(shù)字鴻溝” ，實(shí)現(xiàn)共同繁榮的亞太地區(qū)的決心，已經(jīng)取得了顯著的成果。
　　盡管鑒于各自歷史和社會(huì)發(fā)展等因素，APEC體系內(nèi)成員之間存在著巨大差異，但在電子商務(wù)領(lǐng)域都在制定總體發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)電子商務(wù)發(fā)展的政策和行動(dòng)綱要，采取積極措施著手建立電子商務(wù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、應(yīng)用保障體系，大力促進(jìn)電子商務(wù)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域的應(yīng)用，力爭(zhēng)在新一輪國(guó)際分工中占領(lǐng)制高點(diǎn)，贏得新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
　　韓國(guó)政府為實(shí)