加強政府網站內容建設
2010/12/13 13:59:37
摘 要: 概述了互聯網已成為不可忽視的輿論宣傳陣地、政府網站越來越受到社會各界關注的電子政務發展態勢;分析了當前我國政府網站在建設、服務與應用方面存在的不足,提出我國政府網站內容建設應在及時準確全面發布政務信息、保障公眾知情權,優化完善網上服務、提高網上辦事效率,創新互動形式、積極引導民眾為政府工作建言獻策等3 個層面上很下功夫。
關鍵詞:政府網站;信息公開;網上辦事;在線交流
一、前言
中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2009 年1 月發布的數據顯示:截至2008 年底,中國網民規模達到2.98 億人,普及率2 2 . 6%,超過全球平均水平,網民數繼續居全球之首。20 08 年,中國的網絡新聞得到快速發展,網絡新聞使用率較前一年又提升了近5 個百分點,達到78. 5%.網絡新聞用戶2.3 4 億人,互聯網已經成為一個不可忽視的輿論宣傳陣地。
中共中央總書記胡錦濤2 00 7 年1 月2 3 日在中共中央政治局第38 次集體學習時強調,加強網絡文化建設和管理,充分發揮互聯網在我國社會主義文化建設中的重要作用,有利于提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,有利于擴大宣傳思想工作陣地,有利于擴大社會主義精神文明的輻射力和感染力,有利于增強我國的軟實力。我們必須以積極的態度、創新的精神,大力發展和傳播健康向上的網絡文化,切實把互聯網建設好、利用好、管理好。
2006 年1 月1 日,中華人民共和國中央政府門戶網站(以下簡稱“中國政府網”)正式開通,在社會上引起強烈反響。運行3 年多來,網站堅持以服務公眾為中心,以社會需求為導向,及時、準確地發布政務信息;不斷整合政府公共服務事項,增強網上服務功能;穩步開展政府與公眾的互動交流。2007 年1 月17 日,國務院第165次常務會議通過并公布了《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院第492 號令,以下簡稱《條例》),自2008年5 月1 日起施行。《條例》對政府信息公開的范圍、方式和程序以及監督保障機制等都進行了明確的規范,有利于積極穩妥地推進政府信息公開工作,同時也為各級政府網站內容建設指明了方向。本文結合《條例》實施一年多來對政府網站建設的推動作用,以及在中國政府網的工作經歷,簡單談談政府網站內容建設的一些體會和建議。
二、及時準確全面發布政務信息,保障公眾知情權
政務信息是指由各級政府發布的、與政府履行行政職能行為有關的各類信息的總和,包括行政機關的活動、會議、文件、公報等。其內容大多涉及公民、企業或其他組織的切身利益,所以越來越受到社會各界的關注。如中國政府網目前開設的今日中國、公文公報、工作動態、執法監管、新聞發布、人事任免、應急管理等欄目。又如北京市人民政府網站(www.beijing.gov.cn)的今日北京、政府公報、工作報告、視頻北京等都屬于政務信息發布欄目。中國政府網做過的網上調查顯示,與網民主要通過新聞網站瀏覽新聞信息一樣,通過政府網站獲取政務信息已經成為政府網站用戶的最主要目的之一。
行政機關通過政府網站等便于公眾知曉的方式及時、準確、全面地公開政務信息,對于提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發揮政府信息對人民群眾生產、生活和經濟社會活動的服務都具有積極的促進作用。《條例》實施一年多來,國務院各部委、各省級政府網站,以及部分地市級政府網站都開通了政府信息公開專欄,大量公開《條例》規定范圍內的各類政府信息,進一步擴大了政府網站的影響力。在《條例》頒布至今的兩年多時間里,中國政府網在政務信息發布方面進行了許多創新性的探索和實踐。如每周三由溫家寶總理主持召開的國務院常務會議,從以前僅部分轉發新華社通稿,到每周定期先于其他媒體直接發布國辦供
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