美國(guó)政府由聯(lián)邦、州、縣和市四個(gè)層次構(gòu)成，各層政府負(fù)有不同的管理職能。其中市級(jí)政府是最為基層的一級(jí)政府，主要面向當(dāng)?shù)鼐用竦墓彩聞?wù)管理和服務(wù)。總之，美國(guó)政府電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用已相當(dāng)完善，且十分重視公眾安全與服務(wù)，如在警察、消防、交通、法院、公共設(shè)施、供水排水、居民供電、交納費(fèi)用、辦理手續(xù)等方面，力求采用最新的管理理念和信息技術(shù)，不斷改進(jìn)完善政府管理服務(wù)手段，進(jìn)一步提高服務(wù)效率和水平。主要特點(diǎn)如下：
 
　　(一)政府信息化建設(shè)應(yīng)用觀念超前
 
　　美國(guó)地方政府在電子政務(wù)方面的觀念主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是服務(wù)觀念。地方政府最擔(dān)心的就是居民對(duì)政府的管理和服務(wù)不滿，因此電子政務(wù)建設(shè)的一個(gè)主要目的，就是讓當(dāng)?shù)鼐用窀械秸峁┑姆?wù)方便有效。美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)十分發(fā)達(dá)，家庭擁有電腦率很高，且居民通過政府網(wǎng)站了解辦事的條件和習(xí)慣已經(jīng)形成。因此不積極通過網(wǎng)絡(luò)手段提高管理和服務(wù)水平的政府官員就可能被當(dāng)?shù)卣兔癖娞蕴６切视^念。通過電話書信上門咨詢的、傳統(tǒng)的管理與服務(wù)方式在處理居民的日常事務(wù)已經(jīng)不能滿足當(dāng)今居民生活工作節(jié)奏的高效率需要，特別在處理緊急情況時(shí)難以為繼，只有通過利用信息化手段才能支撐政府的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。三是共享觀念。在美國(guó)聯(lián)邦與地方、地方與地方、部門與部門、居民與政府、管理人員與管理人員之間，在一定的規(guī)范前提下，信息數(shù)據(jù)共享不僅是一種制度，也是一種文化，互相封閉工作信息已被視為一種恥辱和不正常的工作行為。四是變革觀念。美國(guó)地方政府的信息化概念是電子政府，因此信息化應(yīng)用不是用信息技術(shù)簡(jiǎn)單照搬現(xiàn)有工作流程，而是將信息技術(shù)中管理的科學(xué)理念運(yùn)用在政府工作流程的重組改造中。信息化建設(shè)應(yīng)用的同時(shí)已經(jīng)將不合適宜的工作方式和流程，代之以全新的、先進(jìn)的、滿足實(shí)際需要的工作方式和流程。
 
　　(二)政府信息部門職能作用突出
 
　　美國(guó)地方政府為加強(qiáng)信息的統(tǒng)一管理，都設(shè)有信息管理部門，這些部門還同時(shí)負(fù)責(zé)政府信息化服務(wù)工作。地方政府對(duì)信息部門非常重視，常務(wù)市長(zhǎng)親自負(fù)責(zé)政府信息化工作，因此這些部門職能作用在以下幾方面發(fā)揮得比較突出：一是負(fù)責(zé)制定當(dāng)?shù)卣畔⒒ㄔO(shè)規(guī)劃；二是負(fù)責(zé)制定政府年度信息化預(yù)算和各部門的計(jì)算機(jī)等設(shè)備更新計(jì)劃；三是協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、幫助政府各部門不斷引進(jìn)開發(fā)采用新的信息技術(shù)；四是負(fù)責(zé)政府工作人員的信息化技術(shù)技能培訓(xùn)；五是負(fù)責(zé)建設(shè)維護(hù)政府網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和門戶網(wǎng)站；六是負(fù)責(zé)調(diào)查監(jiān)督政府各部門的信息化建設(shè)應(yīng)用情況。
 
　　(三)信息化建設(shè)基于地理信息系統(tǒng)并有系統(tǒng)性的長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃
 
　　美國(guó)地方政府的電子政務(wù)建設(shè)系統(tǒng)性很強(qiáng)，所有涉及因素都經(jīng)過周密考慮。政府信息系統(tǒng)均基于地理信息系統(tǒng)(GIS)來建設(shè)，信息系統(tǒng)在設(shè)計(jì)建設(shè)時(shí)必須考慮軟件和硬件、數(shù)據(jù)、技術(shù)規(guī)則和使用法規(guī)和使用者四方面的因素，其中使用者包括政府自身和公眾。如伊利諾依州丹尼森市(Downers Grove)在該市政府信息系統(tǒng)的設(shè)計(jì)建設(shè)中，就全面考慮這四方面因素，其中在技術(shù)規(guī)則和使用法規(guī)方面傾注了60%—70%的精力。美國(guó)地方政府的電子政務(wù)建設(shè)都有一個(gè)三到五年的計(jì)劃。計(jì)劃很程序化，一經(jīng)制定就堅(jiān)決執(zhí)行，主要在落實(shí)機(jī)制方面比較有效。如伊利諾依州愛爾金市(Elgin)政府每五年做一次政府信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用計(jì)劃，由市政府提交到市議會(huì)表決通過后就按計(jì)劃認(rèn)真執(zhí)行，執(zhí)行中若需改動(dòng)，還要提交市議會(huì)再次通過才能執(zhí)行。
 
　　(四)政府信息化建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范
 
　　雖然美國(guó)聯(lián)邦和州政府對(duì)地方政府的電子政務(wù)建設(shè)內(nèi)容沒有強(qiáng)制要求，基層政府也都是根據(jù)自身情況自主性地開展電子政務(wù)建設(shè)，但聯(lián)邦對(duì)國(guó)內(nèi)所有政府網(wǎng)站都有法律上的要求。如規(guī)定政府網(wǎng)站不能登載廣告，要求考慮殘疾人閱讀特點(diǎn)政府網(wǎng)站文字大小要有一定