在2006中國互聯網大會上，信息產業部電信管理局副局長韓夏代表部電信管理局發表了主題演講。演講報告認為，我國互聯網起步至今12年來，在全球互聯網發展浪潮的推動下，在我國改革開放、國民經濟快速發展的大環境下，依靠政策、依靠科技進步走出了一條市場主導，政府推動，電信業、制造業、軟件業等齊參與，引進、消化、吸收、不斷創新的成功之路，取得了跨越式發展。報告分析了我國互聯網發展現狀和特點，剖析了互聯網發展過程中存在的問題，提出了政府對互聯網產業發展政策的思考。

　　我國互聯網發展現狀和特點

　　(一)網絡和用戶穩步增長，互聯網產業初具規模

　　據統計，截至今年6月底，我國互聯網用戶數已達1.23億，與去年同期相比增長19.4%，是1997年底全國上網人數的198.4倍，其中寬帶上網用戶達到7700萬人，與去年同期相比增長了45.3%，增勢強勁。聯網計算機達到5450萬臺，中文網站的數量達到78.8萬個，IPv4地址總數達到8478萬個，與去年同期相比分別增長了19.5%、16.4%和24.1%。

　　互聯網網絡能力持續提升。響應市場需求和技術發展趨勢，近年來，中國電信、中國網通等互聯網單位為支撐中國互聯網發展，不斷加大投入，不僅對骨干網進行了多次擴容和升級，而且加大對新技術、新業務的試驗力度，打造出容量充足、結構清晰、功能齊全，能滿足語音、視頻、數據業務承載要求且具備差異化服務能力的綜合承載網絡，為新興的互聯網應用及向下一代互聯網轉型打下了堅實的基礎。

　　互聯網從業主體規模不斷壯大。據不完全統計，截至今年上半年，提供互聯網相關服務的企業數量超過1.3萬家。在互聯網綜合服務領域，中國電信、中國網通、中國移動、中國聯通等基礎運營企業充分發揮了主力軍的作用；在信息服務領域，幾大門戶網站新浪、搜狐、網易、TOM等逐步脫穎而出，盛大、百度、騰訊、攜程網也開始嶄露頭角。我國互聯網產業已初步形成以基礎電信運營企業為主體、以綜合性門戶網站和各專業網站為輔助的，層次清晰、相互支撐、相互促進的發展格局。

　　(二)互聯網繼續滲透到經濟和社會活動中，力助國民經濟發展和加快信息化進程

　　電子商務發展速度加快。近來，我國電子商務在支付方式、運營模式、物流配送、渠道建設等方面不斷創新，電子商務相關的法律規章不斷健全，電子商務環境逐年改善，越來越多的企業和個人加入到電子商務活動中來。據不完全統計，2005年我國網上購物用戶達2200萬個，電子商務交易額達7400億元，增長了50%。據預測，2007年我國電子商務市場總體規模將會達到1.7萬億元。電子政務邁上新臺階。隨著今年元旦中央政府門戶網站的正式開通，我國的政府網站體系初步形成，政府門戶網站建設取得很大進展?；A電信企業在電子政務建設中準確定位，積極參與，利用自身的網絡技術優勢，提供網絡平臺、業務應用等一攬子解決方案，全力推進電子政務發展。今年以來，金關、金稅、金盾、金審等重點電子政務工程建設取得了很大進展，在增強政府行政能力和提高公共服務水平等方面發揮了重要作用。

　　企業信息化進程明顯加快，農村信息化建設開創新局面。越來越多的企業開始應用互聯網絡等現代信息技術手段，進行企業建設，促進自身發展。中國電信自推出商務領航品牌服務以來，截至今年6月份，已發展35萬多家企業用戶。在互聯網推進農村信息化方面，隨著村通工程的逐步深入，目前，全國大約96%的鄉鎮具備上網接入條件，各地專門的農業網站超過5000個；電信運營企業因地制宜，紛紛推出了各自面向“三農”的特色服務品牌，如中國電信的各省農村綜合信息服務平臺、中國網通的河南農村黨員遠程教育網、中國移動的“農信通”、中國聯通的“農業新時空”和“天府農業信息網”等；農村互聯網資源稀缺的現象得到極大改