政府門戶網站建設四大誤區
2011/1/4 14:43:11
近幾年,我國電子政務發展迅速,特別是作為電子政務建設內容的重要組成部分--政府門戶網站的發展更是一騎絕塵,截至2004年6月30日,中國以“.gov.cn”結尾的網站數量已經達到12332個。但從這些政府門戶網站建設的總體質量來看,存在著一些弊病。如何改進?這已經成為各政府部門首要解決的難題之一。
政府門戶網站建設的總體質量情況不容樂觀!筆者在對我國各級政府門戶網站的建設和服務進行研究之后,發現我國各地政府門戶網站在建設上尚存在很多認識上的誤區。因此,筆者對以下4個網站建設過程中應明確的重要問題加以辨析,希望能夠幫助我國各級政府門戶網站的主管部門、建設者和維護者透過迷霧,找到政府門戶網站前進的航線。
網站定位,應立足于為民服務
政府門戶網站的定位決定了網站的建設和發展方向。縱觀我國各地政府門戶網站,可以看出,相當一部分政府門戶網站是以發布當地新聞、當地概況、當地領導人的活動和講話等為主,可以推斷,此類網站是以宣傳城市和宣傳政府為建設出發點,是立足于政府門戶網站建設主管部門的自我宣傳或自我服務。但是,與此形成鮮明對比的是,我國也涌現出一批以提供為民(公民和企業)服務為主要出發點的政府門戶網站,比如“中國上?!闭T戶網站。
我國新一屆政府在執政之初,就指出要盡快實現從管理型政府向服務型政府的轉變。在今年1月召開的全國貫徹實施行政許可法工作會議上,溫家寶總理明確指出,要推進政府管理方式的創新,有計劃、分步驟地推進電子政務建設,利用現代信息技術改進政府的組織和管理,及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布,為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務。
政府門戶網站作為電子政務的重要部分,在未來的政務工作中將扮演重要角色,是政府面向社會的窗口,將會成為政府和公眾(包括公民和企業)之間進行各種聯系的最主要渠道和手段,這就要求政府門戶網站要服務于政府提供公共服務職能的實現。
同時,由于中國電子政務網絡建設分為內網和外網,“政府(G)對政府(G)”服務內容主要在政府內部網站系統中體現。與此相對應,政府門戶網站的主要服務對象為企業和公民,相對應的服務內容可以分為“政府(G)對企業(B)”、“政府(G)對公民(C)”兩大類服務。
結論:各地政府門戶網站應該定位于為民服務,成為政府為民服務職能實現的窗口與平臺。即政府網站作為一個平臺,對政府信息資源和服務進行整合,作為統一入口,向公民和企業提供7×24小時的“一站式”服務和“無縫服務”。
網站內容應偏重服務
政府門戶網站建設的核心是網站內容建設,網站內容的好壞直接決定了一個網站建設的質量。在瀏覽了我國大部分政府門戶網站之后,發現各地政府門戶網站提供的主要內容尚存在較大差異,是網站建設中值得注意的另一個誤區。
目前,我國部分政府門戶網站在內容提供上以信息發布為主,網站上發布了各類琳瑯滿目的新聞及信息,主要包括以下幾類:
1) 本地區概況:介紹本地的歷史、人口、地理等基本情況;
2) 本地區基本信息:地區歷史數據,旅游指南,農林礦業資源等介紹;
3) 本地區新聞:發布本地區新聞;
4) 政務新聞:發布本地區政務相關、領導相關新聞;
5) 一般性新聞:發布世界、全國等范圍新聞;
6) 政府機構及職能:政府機構設置、部門職能、領導人等簡要介紹;
7) 辦事程序或手續:部分網站提供簡要辦事指南和聯系方式,少數網站提供詳細說明;
8) 政策法規:發布各種政策法規;
9) 本地區重點企業和事業單位簡介:有選擇地介紹部分重點企業情況;
10) 本地區招商引資環境和項目介紹:提供招商引資項目和大型招商活動信息。
在上述這些新
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