近幾年，我國電子政務發展迅速，特別是作為電子政務建設內容的重要組成部分--政府門戶網站的發展更是一騎絕塵，截至2004年6月30日，中國以“.gov.cn”結尾的網站數量已經達到12332個。但從這些政府門戶網站建設的總體質量來看，存在著一些弊病。如何改進？這已經成為各政府部門首要解決的難題之一。
　　政府門戶網站建設的總體質量情況不容樂觀！筆者在對我國各級政府門戶網站的建設和服務進行研究之后，發現我國各地政府門戶網站在建設上尚存在很多認識上的誤區。因此，筆者對以下4個網站建設過程中應明確的重要問題加以辨析，希望能夠幫助我國各級政府門戶網站的主管部門、建設者和維護者透過迷霧，找到政府門戶網站前進的航線。
　　網站定位，應立足于為民服務
　　政府門戶網站的定位決定了網站的建設和發展方向。縱觀我國各地政府門戶網站，可以看出，相當一部分政府門戶網站是以發布當地新聞、當地概況、當地領導人的活動和講話等為主，可以推斷，此類網站是以宣傳城市和宣傳政府為建設出發點，是立足于政府門戶網站建設主管部門的自我宣傳或自我服務。但是，與此形成鮮明對比的是，我國也涌現出一批以提供為民(公民和企業)服務為主要出發點的政府門戶網站，比如“中國上?！闭T戶網站。
　　我國新一屆政府在執政之初，就指出要盡快實現從管理型政府向服務型政府的轉變。在今年1月召開的全國貫徹實施行政許可法工作會議上，溫家寶總理明確指出，要推進政府管理方式的創新，有計劃、分步驟地推進電子政務建設，利用現代信息技術改進政府的組織和管理，及時把政府決策、服務程序、辦事方法向社會公布，為人民群眾提供公開、透明、高效的公共服務。
　　政府門戶網站作為電子政務的重要部分，在未來的政務工作中將扮演重要角色，是政府面向社會的窗口，將會成為政府和公眾(包括公民和企業)之間進行各種聯系的最主要渠道和手段，這就要求政府門戶網站要服務于政府提供公共服務職能的實現。
　　同時，由于中國電子政務網絡建設分為內網和外網，“政府(G)對政府(G)”服務內容主要在政府內部網站系統中體現。與此相對應，政府門戶網站的主要服務對象為企業和公民，相對應的服務內容可以分為“政府(G)對企業(B)”、“政府(G)對公民(C)”兩大類服務。
　　結論：各地政府門戶網站應該定位于為民服務，成為政府為民服務職能實現的窗口與平臺。即政府網站作為一個平臺，對政府信息資源和服務進行整合，作為統一入口，向公民和企業提供7×24小時的“一站式”服務和“無縫服務”。
　　網站內容應偏重服務
　　政府門戶網站建設的核心是網站內容建設，網站內容的好壞直接決定了一個網站建設的質量。在瀏覽了我國大部分政府門戶網站之后，發現各地政府門戶網站提供的主要內容尚存在較大差異，是網站建設中值得注意的另一個誤區。
　　目前，我國部分政府門戶網站在內容提供上以信息發布為主，網站上發布了各類琳瑯滿目的新聞及信息，主要包括以下幾類：
　　1) 本地區概況：介紹本地的歷史、人口、地理等基本情況；
　　2) 本地區基本信息：地區歷史數據，旅游指南，農林礦業資源等介紹；
　　3) 本地區新聞：發布本地區新聞；
　　4) 政務新聞：發布本地區政務相關、領導相關新聞；
　　5) 一般性新聞：發布世界、全國等范圍新聞；
　　6) 政府機構及職能：政府機構設置、部門職能、領導人等簡要介紹；
　　7) 辦事程序或手續：部分網站提供簡要辦事指南和聯系方式，少數網站提供詳細說明；
　　8) 政策法規：發布各種政策法規；
　　9) 本地區重點企業和事業單位簡介：有選擇地介紹部分重點企業情況；
　　10) 本地區招商引資環境和項目介紹：提供招商引資項目和大型招商活動信息。
　　在上述這些新