深化對政府網(wǎng)站建設(shè)重要性的認(rèn)識
2010/12/14 13:45:13
《2004年鄭州市政府系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估報告》顯示:鄭州91個接受評估的政府網(wǎng)站中,50~60分的占17%,40分以下的占26%,其中14個政府網(wǎng)站被計零分。存在的突出問題,包括無網(wǎng)站或網(wǎng)站無法訪問、政務(wù)新聞時效差數(shù)量少、互動服務(wù)水平低等等。而據(jù)介紹,早在2004年春節(jié)過后,鄭州市政府即實 施了“叫醒工程”,對政府系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化整改,但還是出現(xiàn)了一些網(wǎng)站“沉睡”如故的怪現(xiàn)狀。
其實,類似的新聞我們此前已經(jīng)見過許多,政府網(wǎng)站建設(shè)滯后的問題已經(jīng)遠(yuǎn)非個案。一個政府網(wǎng)站從建設(shè)到運行,少說也要投入幾萬元,花了那么多錢建的網(wǎng)站,結(jié)果是形同虛設(shè),這無論如何也是說不過去的。那么,原因何在?這些網(wǎng)站究竟為什么“久喚不醒”?
有關(guān)專家指出,時至今日,一些地方的政府機構(gòu)仍習(xí)慣于用“內(nèi)部規(guī)定”來處理公共事務(wù),很難運用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和電子手段來服務(wù)公眾,根本不適應(yīng)信息化建設(shè)的需要。在這種觀念的作用下,電子政務(wù)僅僅被當(dāng)成政府工作的一項指標(biāo)來對待,而不是作為便民服務(wù)的工具和平臺。因此說,只有將這種嚴(yán)重滯后的意識徹底從某些人的頭腦中清除出去,真正提高認(rèn)識,政府網(wǎng)站建設(shè)才能擺脫“要我建”的窘境,進(jìn)而步入“我要建”的新層次。
首先,政府網(wǎng)站建設(shè)是推進(jìn)政務(wù)公開的客觀要求。政府網(wǎng)站作為政務(wù)公開的窗口,是老百姓了解政府有關(guān)政策和動態(tài)信息、實現(xiàn)與政府互動的最快捷渠道。通過網(wǎng)站公開信息,將與政務(wù)相關(guān)的各種法規(guī)制度、政策措施及時公之于眾,實現(xiàn)資源溝通與共享,從而使政府行政行為有效地置于公眾的監(jiān)督下,這同我們?nèi)粘9ぷ髦兴菩械男姓畔⒐_舉措并無二致,都是依法行政的必要舉措。
其次,政府網(wǎng)站建設(shè)是傾聽民意、汲取民智的內(nèi)在需要。網(wǎng)絡(luò)有著公共性與私人性相結(jié)合的特點,在這里,現(xiàn)代社會所賴以存在發(fā)展的“個性、互動、交流、即時”等要素特點被詮釋得淋漓盡致,因而我們看到互聯(lián)網(wǎng)正越來越成為民意表達(dá)的重要渠道,成為發(fā)掘“原汁原味”民情民聲的重要平臺。然而,少數(shù)地方政府部門卻陷入了某種誤區(qū),即把網(wǎng)站建設(shè)僅僅停留在公開發(fā)布政策法規(guī)的單方意志行為層次上,其網(wǎng)站往往以形象展示、自我宣傳為主,這顯然是一種誤解。其實,公開并不是目的,公開的目的在于接受群眾監(jiān)督,在于得到社會公眾的反饋和呼應(yīng),以實現(xiàn)政府與公眾之間的良性互動。
再次,政府網(wǎng)站建設(shè)還是恪盡政府職責(zé)、提高行政效率的必然選擇。對于任何一個法治政府來說,凡是公共的領(lǐng)域,既不能放棄必要的監(jiān)管,更不能拒絕提供應(yīng)有的服務(wù)。隨著網(wǎng)民人數(shù)的激增,涉足互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)不再是少數(shù)知識精英的專利,而呈現(xiàn)出迅速普及化、大眾化的發(fā)展趨勢。過去人們必須或只能通過登門拜訪、熱線電話咨詢才能了解獲取的政務(wù)信息,現(xiàn)在只需要到相關(guān)政府部門網(wǎng)站內(nèi)搜索一下就可解決。電子政務(wù)迅速、便捷、透明、準(zhǔn)確的特點,讓以往某些傳統(tǒng)的行政手段相形見絀。
今年是政府政務(wù)信息化工作“十五”規(guī)劃期的最后一年,經(jīng)過近4年發(fā)展,國內(nèi)電子政務(wù)已經(jīng)初具規(guī)模,電子政務(wù)硬件建設(shè)有了很大的發(fā)展。據(jù)最新的第十五次互聯(lián)網(wǎng)報告顯示,截至2005年初,我國政府網(wǎng)站數(shù)量達(dá)到了1萬個以上。可以相信,隨著相關(guān)法律和制度的健全完善,隨著人們認(rèn)識的深化,電子政務(wù)必將在服務(wù)觀念、服務(wù)功能以及服務(wù)效益等方面呈現(xiàn)出嶄新的變化。
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