在2006中國互聯(lián)網(wǎng)大會上，信息產(chǎn)業(yè)部電信管理局副局長韓夏代表部電信管理局發(fā)表了主題演講。演講報(bào)告認(rèn)為，我國互聯(lián)網(wǎng)起步至今12年來，在全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展浪潮的推動下，在我國改革開放、國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大環(huán)境下，依靠政策、依靠科技進(jìn)步走出了一條市場主導(dǎo)，政府推動，電信業(yè)、制造業(yè)、軟件業(yè)等齊參與，引進(jìn)、消化、吸收、不斷創(chuàng)新的成功之路，取得了跨越式發(fā)展。報(bào)告分析了我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)，剖析了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展過程中存在的問題，提出了政府對互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的思考。

　　我國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)

　　(一)網(wǎng)絡(luò)和用戶穩(wěn)步增長，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至今年6月底，我國互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)已達(dá)1.23億，與去年同期相比增長19.4%，是1997年底全國上網(wǎng)人數(shù)的198.4倍，其中寬帶上網(wǎng)用戶達(dá)到7700萬人，與去年同期相比增長了45.3%，增勢強(qiáng)勁。聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)達(dá)到5450萬臺，中文網(wǎng)站的數(shù)量達(dá)到78.8萬個(gè)，IPv4地址總數(shù)達(dá)到8478萬個(gè)，與去年同期相比分別增長了19.5%、16.4%和24.1%。

　　互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)能力持續(xù)提升。響應(yīng)市場需求和技術(shù)發(fā)展趨勢，近年來，中國電信、中國網(wǎng)通等互聯(lián)網(wǎng)單位為支撐中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，不斷加大投入，不僅對骨干網(wǎng)進(jìn)行了多次擴(kuò)容和升級，而且加大對新技術(shù)、新業(yè)務(wù)的試驗(yàn)力度，打造出容量充足、結(jié)構(gòu)清晰、功能齊全，能滿足語音、視頻、數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)承載要求且具備差異化服務(wù)能力的綜合承載網(wǎng)絡(luò)，為新興的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及向下一代互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　互聯(lián)網(wǎng)從業(yè)主體規(guī)模不斷壯大。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至今年上半年，提供互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)服務(wù)的企業(yè)數(shù)量超過1.3萬家。在互聯(lián)網(wǎng)綜合服務(wù)領(lǐng)域，中國電信、中國網(wǎng)通、中國移動、中國聯(lián)通等基礎(chǔ)運(yùn)營企業(yè)充分發(fā)揮了主力軍的作用；在信息服務(wù)領(lǐng)域，幾大門戶網(wǎng)站新浪、搜狐、網(wǎng)易、TOM等逐步脫穎而出，盛大、百度、騰訊、攜程網(wǎng)也開始嶄露頭角。我國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已初步形成以基礎(chǔ)電信運(yùn)營企業(yè)為主體、以綜合性門戶網(wǎng)站和各專業(yè)網(wǎng)站為輔助的，層次清晰、相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。

　　(二)互聯(lián)網(wǎng)繼續(xù)滲透到經(jīng)濟(jì)和社會活動中，力助國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加快信息化進(jìn)程

　　電子商務(wù)發(fā)展速度加快。近來，我國電子商務(wù)在支付方式、運(yùn)營模式、物流配送、渠道建設(shè)等方面不斷創(chuàng)新，電子商務(wù)相關(guān)的法律規(guī)章不斷健全，電子商務(wù)環(huán)境逐年改善，越來越多的企業(yè)和個(gè)人加入到電子商務(wù)活動中來。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2005年我國網(wǎng)上購物用戶達(dá)2200萬個(gè)，電子商務(wù)交易額達(dá)7400億元，增長了50%。據(jù)預(yù)測，2007年我國電子商務(wù)市場總體規(guī)模將會達(dá)到1.7萬億元。電子政務(wù)邁上新臺階。隨著今年元旦中央政府門戶網(wǎng)站的正式開通，我國的政府網(wǎng)站體系初步形成，政府門戶網(wǎng)站建設(shè)取得很大進(jìn)展。基礎(chǔ)電信企業(yè)在電子政務(wù)建設(shè)中準(zhǔn)確定位，積極參與，利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢，提供網(wǎng)絡(luò)平臺、業(yè)務(wù)應(yīng)用等一攬子解決方案，全力推進(jìn)電子政務(wù)發(fā)展。今年以來，金關(guān)、金稅、金盾、金審等重點(diǎn)電子政務(wù)工程建設(shè)取得了很大進(jìn)展，在增強(qiáng)政府行政能力和提高公共服務(wù)水平等方面發(fā)揮了重要作用。

　　企業(yè)信息化進(jìn)程明顯加快，農(nóng)村信息化建設(shè)開創(chuàng)新局面。越來越多的企業(yè)開始應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，進(jìn)行企業(yè)建設(shè)，促進(jìn)自身發(fā)展。中國電信自推出商務(wù)領(lǐng)航品牌服務(wù)以來，截至今年6月份，已發(fā)展35萬多家企業(yè)用戶。在互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)農(nóng)村信息化方面，隨著村通工程的逐步深入，目前，全國大約96%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具備上網(wǎng)接入條件，各地專門的農(nóng)業(yè)網(wǎng)站超過5000個(gè)；電信運(yùn)營企業(yè)因地制宜，紛紛推出了各自面向“三農(nóng)”的特色服務(wù)品牌，如中國電信的各省農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺、中國網(wǎng)通的河南農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)、中國移動的“農(nóng)信通”、中國聯(lián)通的“農(nóng)業(yè)新時(shí)空”和“天府農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)”等；農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)資源稀缺的現(xiàn)象得到極大改